العموري: دمج CNSS وCNRPS إحدى مقومات إصلاح منظومة الضمان الاجتماعي
قال الدكتور حافظ العموري الرئيس المدير العام السابق للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي، إن إصلاح منظومة الضمان الاجتماعي في تونس "أصبح مسألة عاجلة"، محذّراً من أن "كل تأخير في هذا الاتجاه سيكون ذو كلفة عالية".
وأوضح العموري، في تصريح لموزاييك على هامش جلسة استماع له صلب لجنة الصحة وشؤون المرأة والأسرة والشؤون الإجتماعية وذوي الإعاقة، أن الإصلاح المطلوب يجب أن يكون "هيكلياً"، داعياً إلى دمج الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي (CNSS) والصندوق الوطني للتقاعد والحيطة الاجتماعية( CNRPS) في صندوق واحد يُسمى "صندوق الجراية".
وأضاف أن هذه الجراية تمثل الوظيفة الأساسية للمؤسستين، رغم وجود بعض الاختلافات البسيطة بينهما.
كما اقترح المتحدث بعث صندوق ثالث أسماه "صندوق الاستخلاص"، يتولى مهمة تحصيل المساهمات، بهدف إنهاء الأزمة المالية التي تمر بها الصناديق الحالية. وأشار إلى أن هذا الصندوق سيعمل على استرجاع الديون القابلة للاستخلاص، وإعادة هيكلة الديون المفحمة (المعدومة).
وشدّد العموري على أن هذه الإصلاحات ستتم "دون انتدابات جديدة"، من خلال إعادة توظيف العنصر البشري الحالي فقط.
وفيما يتعلق بالصندوق الوطني للتأمين على المرض (CNAM)، أوضح الرئيس المدير العام السابق أنه يقترح "الإبقاء عليه لكن برؤية إصلاحية جديدة"، مع العمل على تأهيل قطاع الصحة العمومية.
أما بخصوص مركز الدراسات الاجتماعية التابع لمنظومة الضمان الاجتماعي، فقد اقترح تغيير اسمه إلى "هيئة الضمان الاجتماعي" أو "مرصد الضمان الاجتماعي"، ليتولى مهمة التنسيق بين الصناديق الاجتماعية، وإنجاز دراسات استشرافية للقطاع، وحوكمة مسار الإصلاح مؤكدا على ضرورة منح هذه الهيئة صلاحيات تدخل كلما تدهور الوضع، وفق مؤشرات متجددة تراعي التطور الديمغرافي والاقتصادي والاجتماعي.
واعتبر العموري أن هذه الإصلاحات تحتاج إلى "مدى طويل يمتد من 20 إلى 30 سنة" لتحقيق أهدافها بالكامل.
وفيما يتعلق بإصلاح الأنظمة، اقترح الدكتور حافظ العموري الترفيع في سن التقاعد بالقطاع الخاص، وتوحيد الجرايات أو التقريب بينها في القطاعين العام والخاص، مع معالجة صيغة الترفيع في قيمة الجرايات بشكل عادل.
بشرى السلامي